长护险托底，爬楼机能否打通老人的出行“天堑”？

在缺乏制度兜底的状态中，服务人员心理压力也很大，先进的机器却难以在老旧小区里真正“转”起来。

破局之道已在顶层设计与地方实践中显现。今年7月，民政部等14部门联合印发《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案(2026—2028年)》，探索将长期护理相关智能化服务和支持性辅助器具纳入长护险支付范围。这为北京破解支付瓶颈提供了政策支撑。

多地已蹚出可复制路径。据悉，山东滨州将爬楼机等36类70种辅具纳入长护险支付范围，截至2025年8月底，滨州已有1432名失能人员累计租赁辅具2898次，节省购买资金822.65万元，2025年上半年辅具租赁需求较2024年同期增长69%。

滨州市惠民县居民孙玉军照顾偏瘫老人，此前只能背着下楼，“有了这个爬楼机太方便了，每天推着老人去公园，平均才花三四角钱，非常划算”。

江苏南通在照护保险中增加上下楼运送服务，由定点机构上门，单次群众仅需自付5元。上海通过政府购买服务提供补贴，徐汇区户籍老人每次使用爬楼机仅需2元。这种引入专业机构承接的模式，有效降低了老年人的使用门槛。

深圳南山区则探索“物业+养老”模式，在社区配置爬楼机由物业管理，老人可免费借用并由专人协助操作。诸多特色化的探索，为破解支付与运营难题提供了多元样本。

在北京，破局的努力也在加速。丰台区云岗街道选取部分社区试点投放电动爬楼车，面向辖区居民开放免费租用服务，目前已在南一社区养老驿站投放两台。西城区智慧养老服务平台正式接入市场化专业助行服务，辖区老人可通过小程序、服务热线、一键呼等渠道预约，助行师全程提供上下车帮扶与情绪陪伴。

北京民政部门相关负责人表示，下一步将推动老旧小区楼道微改造，探索组建专职服务队伍，通过“公益+市场”结合实现良性运转，并加快将爬楼机纳入长护险报销，探索建立专项保险制度。

来源：工人日报 本报记者：沙剑青 赖志凯

编辑：HN008