开放合作打造养老照护新范式

通过借力外部先进经验，内地家政及养老服务正从过去单纯的“打扫卫生、做饭洗衣服”向涵盖心理康复、慢病管理、适老化评估的复合型专业服务跨越。

记者在采访中也发现，家政养老领域在开放创新与人才流动中仍面临一些深层次的行业堵点。

人才跨境流动仍有机制梗阻。当前港澳地区护理人员缺口较大，但内地护理人员考取“一试多证”后真正赴港澳就业的数量依然有限。

卢永红分析，一方面具备正规跨境劳务派遣资质的机构数量不多，从业者大多依靠中介渠道，高额中介费削弱了岗位收入吸引力；另一方面港澳生活成本偏高，不少从业者望而却步。针对这些难题，和泰安养中心主动对接港澳社会福利机构，打通供需直连通道，压缩中间环节；依托顺德区资源联动大型国有人力资源企业，同时把食宿保障作为吸引人才的配套条件，化解跨境就业后顾之忧，目前相关合作正在有序推进。

跨部门协同有待加强。养老家政横跨民政、人社、医保等多个领域。“人社部门核发职业技能等级证书，医保局主管长护险运行，民政落实养老消费相关政策，各部门之间的标准对接、政策协同仍需要持续强化。”孙红光坦言，行业还普遍面临从业者年龄结构偏大、人员流失率较高、复合型照护管家供给不足等共性难题。

针对长期护理保险制度，国家专门在“健康照护师”职业下增设“长期照护师”工种，并正式发布《健康照护师（长期照护师）国家职业标准》，如今长期护理保险制度正加快从试点走向全面推行。今年4月，广东省健康照护师（长期照护师）五级职业技能等级认定考试在珠海首设考场，首批110名考生参加理论与实操考核，为制度全面推行提供了人才保障。

“我们是公办机构，普惠是基本职能，但身处大湾区，我们必须做好跨境试点示范。”颜海萍表示，珠海市养老中心正规划设置跨境服务专区，同时联合粤港澳多家机构编写团体标准，积极推动其上升为“湾区标准”，实现技术与标准的反向输出。

家政照护一头连着民生期盼，一头关系就业扩容与产业升级。粤港澳大湾区的对外开放探索，不是简单劳务输出或者吸引境外消费，而是依托跨境需求牵引，以资格互认作为突破口，依靠标准共建、职教合作带动服务理念、人才队伍、产业体系整体跃升。当前广东政策利好持续释放、一线实践不断深化，高素质专业人才脱颖而出，为行业发展注入了新动能。

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编辑：HN008