下好防汛“三手”棋 河南弈出哪些关键招

聚焦转移避险全流程管控，省防指修订印发转移避险工作机制，严格规范“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五大关键环节，形成权责清晰、标准统一、闭环管理的转移避险制度体系。

5月23日，新乡市共产主义渠两岸，应急使命-2026河南防汛综合演练现场，冲锋艇、“龙吸水”、应急通信车等装备各就各位，山洪灾害转移避险、城市内涝抽排、南水北调中线工程抢险等11个科目接续展开。“三断”情况下如何快速恢复与保障、受洪涝威胁群众怎样提前转移、堤防险情和山体崩塌如何处置，都在最新科技加持下做了新一轮探索。

立足全省风险分布实际，今年全省开展转移避险等实战演练2300余场，14.68万人参与其中，有效提升了快速响应、紧急转移、妥善安置的实战能力，确保突发险情下转移工作有序高效。

实战是对演练最好的检验。8月13日凌晨2时，漯河市舞阳县泥河洼蓄滞洪区开闸进水。在此之前，一场4567名群众的集体转移，短短半天时间内就高效完成。当地政府派专人逐门逐户核实查看，对老人、残疾人等重点人群还实行“一对一”精准帮扶。“务必保障每一位转移群众吃上热饭、喝上热水、睡上安稳觉。”北舞渡镇党委书记宋志国说。

在应对本轮台风“白海豚”过程中，全省有序转移受威胁群众9.74万人次，真正实现“预警即响应、响应即转移”，从源头筑牢人员安全防线。启动防汛二级应急响应后，相关地市果断实施停工、停产、停课、停业、停运等“五停”措施，最大限度降低风险。

避险转移是与风雨的生命赛跑，既要快、更得细，最大的底气与保障来自基层党组织的战斗力。以网格化为抓手，基层党建引领下的高效能治理，在防汛这场硬仗中得以充分体现。背着大娘连夜转移的村里党员骨干、河堤上昼夜不停巡逻的乡镇干部，都是群防群治生动局面的最佳注脚。

今年入汛以来，我省经受多轮强降雨考验。特别是8月10日至12日，出现入汛以来最强暴雨过程，很多市县三天下了当地大半年的雨。面对挑战，河南始终坚持提前部署、精准研判、快速响应、科学处置，构建起全方位、多层次、立体化的防汛抢险救灾工作体系。

一个强大的防汛指挥部体系，是整个防汛抢险作战系统的大脑与中枢。以信息及时有效归集研判为基础的决策体系，为排兵布阵明确方向；汛令如山、多方联动，强有力的执行体系确保每道命令都高质量完成。

“白海豚”带来的雨势持续，河道水位快速上涨。省防指及各成员单位滚动会商、联动预警，及时启动、升级应急响应，科学调度预泄腾库，相机启用蓄滞洪区。

8月12日，省防指决定启动防汛二级应急响应，相关成员单位迅速进驻位于省应急管理厅的办公场所，按照《河南省防汛应急预案》规定，开始相对集中办公。全省各级各部门和广大基层闻令而动、一体应对，应急指挥体系和直达基层的响应行动机制经受了锻炼和检验。

北汝河平顶山郏县段民堤溃口，清潩河鄢陵县仓头村段、贾鲁河周口川汇区段堤防同一晚相继出现溃口，全省防汛态势顿时紧张起来。危急关头，省防指有序调度，坚持上下贯通，部门协调联动。气象、水利部门滚动监测预报，应急、住建、自然资源等部门组织力量奔赴一线；中国安能集团、消防救援队伍闻令而动、冲锋在前，紧急驰援溃口封堵、排水除涝前线。

这样高效的应急力量运用，得益于前期的扎实工作。省应急管理厅近年来扎实开展骨干队伍能力测评和整训演练，同步建立“三断”联合保障和军地联动协作机制，为险情快速处置、高效抢险救援提供了坚实支撑。

“省防指坚持工程联调、精准控险，全域统筹大中型水库、蓄滞洪区、河道堤防协同发力。”省防办相关负责人介绍，在洪水应对过程中，相关部门精准研判流域洪水演进规律，依规启用蓄滞洪区分蓄超额洪水，动态优化进洪、退水调度节奏，科学分流减压，最大限度规避了河道漫溢、堤防出险风险。

暴雨前夕，在郑州经开区市政道路维修、窨井治理和雨污水管网养护项目现场，项目经理严猛正和同事加紧开展市政巡查和管网维护。“项目施工养护开始后，我们利用管道机器人、潜望镜装置，对雨污水管网进行全面‘体检’。”严猛介绍，机器人进入地下管道后，管道堵塞、破损、沉积等问题清晰可见，为精准治理提供依据。

编辑：HN008