下好防汛“三手”棋 河南弈出哪些关键招

像这样的数字化、智能化应用，已渗透入我省防汛领域多个环节。郑州市依托党建引领网格化平台，上线“防汛一张图”模块，一块大屏即可实时监测雨量站、内涝监测点、水库、河道等信息。河南省测绘院研发的北斗三号一体化变形监测系统在叶县燕山水库投入实战，实时捕捉坝体毫米级形变。海量气象模型推演在“嵩山”超级计算机完成，将精确天气预报数据实时回传，广泛应用于黄河、淮河等流域防汛工作。

“我们将持续补短板、强弱项，全面提升抗洪抢险和防灾减灾救灾能力。”省应急管理厅相关负责人表示，要坚持事前预防、源头管控，加强工程治理、系统治理，关口前移查险除患；坚持科学精准、高效指挥，完善大安全大应急框架下的指挥机制，建强应急指挥部体系；推动重心下移、力量下沉、保障下倾，完善群测群防群治体系，加强救援力量建设，强化到岗到位、执行有力的响应行动。

□河南省应急管理技术中心（省防灾减灾中心）水旱（地质）灾害研究所所长 高计伟

受台风“白海豚”残余环流与西风槽共同影响，8月10日至12日河南省遭遇入汛以来最强暴雨过程，综合强度居新中国成立以来全省第四位。本轮防范应对中，全省无人员因灾死亡，各类重大险情均得到高效处置，最大程度降低了灾害损失，充分检验了河南省近年来构建的现代化防汛减灾体系的实战效能，也为内陆省份应对台风衍生极端暴雨灾害提供了可借鉴的实践样本。

从专业视角看，本轮应对的成效核心在于构建了“前端预防、中端调度、末端落地”的全链条防控体系——

一是源头防控闭环前移，建立“隐患整治+递进预警”双前置机制。坚持灾害治理向事前预防转型，汛前开展全域拉网式隐患排查，建立“问题、任务、责任”清单，实行销号管理，8583条风险隐患实现动态清零。创新设计“1263”递进式预警叫应机制，以提前12小时全员备勤、6小时转移特殊群体、3小时完成全域撤离为核心节点，构建县—乡—村—组—户五级传导链条，配套四级包保责任制，对老弱病残孕等重点人群实行“一对一”精准帮扶，累计安全转移群众9.86万人次，真正实现了“预警即响应、响应即转移”，从源头筑牢人员安全防线。

二是流域工程科学调度，发挥防洪体系整体效能。立足流域防洪全局，构建“水库—堤防—蓄滞洪区—闸站”协同调度体系，综合运用拦、蓄、泄、分、滞五类工程措施精准控险。本轮过程中，统筹19座大中型水库提前预泄腾库，累计拦蓄洪水15.59亿立方米；精准研判沙颍河等流域洪水演进规律，依规启用泥河洼蓄滞洪区分蓄超额洪水2.2亿立方米，有效削减下游洪峰，缩短超保证水位河段约150公里，有力保障了京广铁路等重大基础设施安全。这一工程联合调度的实践，充分彰显了现代化水网在防洪减灾中的关键支撑作用。

三是末端责任精准压实，打通基层执行“最后一公里”。将防汛责任分解压实到村组、社区、工地等最小工作单元，推行清单化、标准化工作规范，系统破解基层防汛“做什么、怎么做、做到什么标准”的难题。依托5G直联调度系统将5.86万名基层责任人纳入全域指挥体系，实现指令直达村居末端；建立“线上调度+线下抽查”双向督导机制，倒逼责任落地见效，形成了群防群治的坚实基层防线。

从灾害治理向事前预防转型，从工程建设到机制完善，河南以系统思维持续提升极端暴雨洪涝灾害防范应对能力，为守护人民群众生命财产安全筑牢了坚实屏障。

编辑：HN008