锦州市实施“链上工作法” 创新新的社会阶层人士统战工作

锦州烧烤传承四百余年历史，成为充满烟火气的饮食文化品牌，年销售额40亿元，已形成涵盖种植养殖、食品深加工、器具制造、物流配送、餐饮零售等环节和中介服务、网络宣传、文化创意等配套环节的完整产业链，集聚了管理技术人员、非遗代表性传承人、律师、会计师、网络人士等大量新的社会阶层人士。近年来，锦州市坚持和完善大统战工作格局，创新探索在烧烤产业链上聚人心、建阵地、汇合力的“链上工作法”，提升统战工作质效，充分发挥“新阶层·建设力”，助力锦州在东北振兴发展中走得更快。

一、以链聚“新”，把统战成员组织起来。明晰产业链主的统战功能定位，深挖行业骨干资源，形成抓住关键少数、辐射扩大影响的工作模式，创新了“由点到线”将各行各业新的社会阶层人士组织起来的方式方法，将分散的新的社会阶层人士通过产业链串联整合起来，破解传统统战工作中人员摸排难、凝聚难的问题，实现了从“难找到人”到“以链聚人”的转变。

一是夯实责任，完善工作机制。将相关工作纳入新的社会阶层人士统战工作协调机制重点任务，厘清产业链相关部门党委(党组)责任。组建锦州市烧烤产业高质量发展促进会，依托烧烤行业协会汇集重点企业共同做好统战工作。制发《新的社会阶层人士统一战线工作站工作手册》《锦州市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设管理标准(试行)》等制度文件，形成了统战牵头协调、相关部门积极参与、行业协会发挥作用、企业深度参与的工作机制。

二是明晰链主，挖掘骨干队伍。指导链主企业建立统战阵地、落实统战功能，推动产业链主同步成为“聚新链主”。属地统战部门、行业主管部门指导“聚新链主”梳理上下游产业链找到骨干代表人士，挖掘骨干代表人士180余名。推动相关党委(党组)与骨干代表人士开展常态化联谊交友，了解他们的思想工作生活情况，帮助解决各类问题近百个。

三是示范带动，辐射汇聚全链。将300余名行业代表人士纳入新的社会阶层人士“人才库”“专家库”，推荐60余名成为各级人大代表、政协委员、营商环境监督员及统战团体负责同志。充分发挥“一根头发带动一把头发”的作用，引导他们发挥桥梁纽带作用，通过开展各类活动，将党中央的政策传递下去，将从业人员的意见诉求反馈上来，辐射带动产业链上2万余名新的社会阶层人士听党话、跟党走。

二、阵地融“新”，把代表人士链接起来。通过把阵地建到链上，推动产业链上下游的新的社会阶层人士实现空间融合、事业融合、情感融合，打造了“由线到面”将同产业上相关联新的社会阶层人士团结在一起的平台载体，将产业链上下游新的社会阶层人士充分团结凝聚起来，破解思想政治引领针对性和实效性不够的问题，实现了从“分类推进”到“全链融合”的转变。

一是打造思想引领阵地，在链上建立工作站。依托“聚新链主”，在烧烤协会党支部设立12个工作站，指导具备条件的链属企业党组织建立工作站，不具备条件的进行联建覆盖，明确专门党员开展代表人士思想引导、诉求收集、培养推荐等工作，确保链上统战工作职责清、有人管。依托工作站开展“非遗保护与产业发展”专题实践教育、红色文化研学、烧烤行业“千人爱国学习”等系列共识教育活动，累计参与1.1万人(次)。组织围绕产业链发展献计出力，近百条意见建议转变为推动烧烤产业发展的务实举措。

二是打造联谊交友阵地，在链上建立实践创新基地。依托“聚新链主”企业建立实践创新基地，推动全链条300余名代表人士在基地互动起来交流。在基地建成展厅面积500余平方米、馆内藏品300余件的“锦州烧烤博物馆”，常态化开展“非遗技艺体验”。依托基地建立锦州烧烤产业学院，开展“烧烤技能大赛”，在全国范围内培养技艺传承人1.3万名，带动就业70余万。基地定期组织开展菜品品鉴交流，常年开展全产业链座谈、行业交流论坛等，促成产业链上新成立配套企业5家。

三是打造暖心服务阵地，在链上建立服务团。汇集市、县两级新联会和相关职能部门力量组建服务团，做到链上代表人士的需求在哪里，服务就送到哪里。组织市市场局深入链上企业开展商标政策宣传指导，组织市商务局推动开发专属“烧烤贷”产品，推动市委宣传部、凌河区盘活1.9万平方米废弃厂房提供烧烤宣传视频拍摄场地，组织百余名律师、会计师等开展普法宣讲、法律咨询和法治财税体检等公益性服务28次、解决问题45条。组织近百名网络人士助力烧烤门店“IP”孵化，130家门店开设视频账号，围绕锦州烧烤品牌开展短视频创作、话题策划、矩阵宣传，全网浏览量3.2亿次。

编辑：HN008