未来五年中央企业怎么干？

全球首次突破海洋二氧化碳水合物固化封存技术、成功攻克特高压直流装备瞬时功率中断世界性技术难题、超高强度碳纤维全球首次实现量产制备……近年来，中央企业勇攀科技高峰，取得一项项原创技术成果。科技创新，也成为“十五五”时期央企工作的一大看点。

“面向‘十五五’，我们将把加强基础研究作为中央企业科技创新的中心任务。”国务院国资委科技创新局局长张剑龙表示，要加快建设定位清晰、布局合理、产学研紧密结合的基础研究体系，取得更多基础前沿成果，努力成为我国基础研究的重要生力军。

近年来，国务院国资委持续加大基础研究投入力度，强化原创性引领性技术攻关。目前，中央企业原创技术策源地取得标志性成果384项。

据介绍，“十五五”时期，中央企业将以原创技术策源地为抓手，面向产业需求加强应用基础研究，夯实集成电路、工业软件、工业母机等重点领域技术“底座”。同时，在人工智能、量子科技、脑机接口等新兴领域，以及深海、深空、深地等领域，加强前沿技术布局研发。

今年以来，央企研发经费投入持续增加。1—8月，中央企业研发经费投入强度同比提高0.1个百分点，研发经费投入的规模达到5912.3亿元，同比增长2.7%，预计全年将超过1万亿元，这也是中央企业连续第5年研发经费投入超万亿元。同期，中央企业在战略性新兴产业方面投资了1.2万亿元。“我们始终相信，长期增长取决于持续的结构变迁。在战略性高科技领域保持高强度的投入，必将有力地促进这样的结构变迁。”王少飞说。

今年，国务院国资委首次专门编制“十五五”科技创新规划，将推动科技创新和产业创新深度融合作为重要内容部署，这也是中央企业科技创新工作的重点。

“中央企业具有良好的科技创新基础、广泛的产业应用场景、迫切的转型发展需求。推动科技创新和产业创新深度融合，既是优势所在，也是责任所系。”庞骁刚说。

一方面，确保科研投入的稳定增长，坚决完成好国家确定的研发经费投入年均增长率大于7%的目标，在此基础上，力争将基础研究投入占比提高至15%以上，推动研发投入向服务产业进步的国家级重大科研任务集中。另一方面，确保科技创新与产业发展的长期有效联动，加强战略性前瞻技术预测，健全学术界、企业界、投资界共同参与的多元论证和评估体系，促进创新链产业链互为支撑、双向赋能。

“总的来说，我们将把体系化布局、有组织科研、强有力部署结合起来，推动科技创新和产业创新深度融合，实现能力共进、价值共进，加快打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，为科技强国建设作出更大贡献。”张剑龙说。

推动国有资本“三个集中”，建立“一企一策”考核机制

“要着力推进改革赋能，更好激发企业高质量发展的活力动力。”庞骁刚表示，“十五五”时期将以深入实施新一轮改革为抓手，聚焦解决制约企业发展的共性问题、瓶颈问题、深层次问题，扎实推进中国特色现代企业制度建设，持续完善管理监督体制机制，在更高起点上向改革要动力、要活力。

国务院国资委负责人此前表示，“十五五”时期，进一步深化改革，目标就是增强核心功能、提升核心竞争力，做强做优做大国有企业和国有资本，要在推动国有资本“三个集中”、提升中央企业活力效率、提升监管有效性三个方面取得新突破。

——推动国有资本“三个集中”，也就是推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

据此前介绍，目标是经过几年的努力，改变国有经济布局战线长、分布广但高端不足、低端较多的情况，尽可能把中央企业的资产集中到国民经济97个行业大类当中的20个重点行业里，把中央企业88%以上的营业收入也集中到这20个行业里，为的就是进一步强化国有经济服务国家战略的功能、服务老百姓的能力，以及在科技创新方面强化布局的能力。

——提升中央企业活力效率。要建立更加有效的激励机制，重点聚焦加大基础研究投入和科技人员激励，对从事基础研究的人员进行长周期管理，深化职务科技成果赋权改革，真正把内生动力激发出来。

——提升监管有效性，主要是实现“放得活”和“管得好”的有机统一。不再用一把尺子衡量中央企业，而是分行业、分企业考核，建立“一企一策”考核机制。加强和改进出资人监督，强化穿透式监管，有效防范化解重点领域风险，不断提高国资监管的专业化、体系化、法治化、高效化水平。

编辑：HN008