市行政审批和政务信息管理局：强化清单化管理 夯实数字化支撑

2026年以来，按照党中央、国务院关于“整治形式主义为基层减负”的明确要求，以及国务院办公厅《关于印发〈基层报表数据“只报一次”工作指引〉的通知》（国办函〔2024〕100号）、河南省政府办公厅《河南省推进“一表通”工作实施方案的通知》等文件精神，我市将“一表通”工作列为年度基层减负和数字化治理重点改革任务之一，努力推动实现基层报表“只报一次”、信息“一次采集、多方共享”，有效提升数据报送效率，切实为基层干部“松绑减负”。

一、高位部署，系统谋划，构建上下贯通、高效协同工作格局

一是成立市级专班。为高质量推动该项工作，我市迅速成立由市政府办领导任组长，市行政审批和政务信息管理局主要领导任副组长，各相关单位为成员的“一表通”工作专班，系统开展报表底数摸排、系统对接、数据认领、用户账号管理、精简整合等系列工作。二是建立工作机制。针对“一表通”工作涉及层级多、部门广、系统新的特点，我市强化顶层设计，形成了“市级统筹调度、县区推动落实、镇村使用反馈”的三级联动机制。三是压实工作责任。先后多次召开专题会议研判解决推进中出现的堵点问题，并将推进“一表通”工作作为全市聚焦整治形式主义为基层减负开展破解基层治理“小马拉大车”突出问题行动的重要举措，确保责任压实、进度可控。

二、摸清底数，夯牢根基，做实用户与报表清单“双梳理”

一是全面摸排信息。我们组织专门力量，对市、县、乡、村四级部门和用户的账号信息进行全量采集，累计在省级“一表通”平台中成功导入市级、县级用户账号信息1700余个，乡镇（街道）、村（社区）用户账号信息1.3万余个，全面覆盖基层业务操作端。二是系统梳理报表底数。在市级层面梳理出33个常见基层报表，在县级层面细化摸排出722项基层常用报表，形成基层报表底数清单，并对照部门权责与使用频率进行分类、整合，实现对“重复报、多头报、随意报”问题的准确锁定与解决。三是夯实基础纳管先行。我们坚持“数据先行、账号同步、管理同步”的策略，在省级“一表通”系统上线初期就抢抓工期，率先完成各类用户系统权限配置和信息录入，全面无死角梳理基层报表清单，为我市后续推进“一表通”应用打下坚实基础。

三、深耕培训，务求实效，健全“双向印证”工作模式

一是开展针对性培训模式。针对基层干部对信息化系统应用存在的畏难情绪和能力短板，我们采取“试点实地培训+业务骨干带新手”的分层分类培训模式，重点加大对偏远乡镇的指导力度，基本实现了“乡镇有明白人、村社有操作员”的目标，有效跨越了基层干部与数字化系统之间的“数字鸿沟”。二是坚持“上下联动”摸实情。由市专班牵头，逐一审核市级报表的合法合规性，从源头剔除无据可依的“奇葩报表”，严控报表增量。深入乡镇（街道）、村（社区）一线，通过座谈访谈、台账比对等方式，对县级层面摸排出的报表进行“反向体检”，精准识别哪些报表是基层“常年报、反复报”的痛点。三是实现“双向印证”提质效。选取工作基础好的试点，将市、县两级部门自上而下的梳理的报表清单与乡镇（街道办）、村（社区）自下而上梳理的底数清单进行碰撞融合，不仅摸清了报表底数，更厘清了部门间的数据壁垒，形成了权责清晰、逻辑严密的基层报表底数“一张图”，为后续的报表精简整合提供了精准的靶向目标。

四、强化联动，严抓整改，高效处置系统优化及新增任务

在省级“一表通”系统升级和各项工作推进过程中，我市积极响应、迅速落实。一是快速对接升级后的系统。牵头排查因系统升级造成个别县区组织架构错乱、用户账号信息异常等问题，第一时间将具体情况及改进建议逐级反馈至省专班，做到不拖延、不漏项，确保系统内信息准确完整。二是及时印发市县两级精简保留清单。7月底，市、县两级全部正式印发向乡、村两级下发报表精简保留清单，其中市级33张、县级722张，市、县两级清单印发完成时间居全省前列。三是积极开展准入清单导入“一表通”系统。市、县两级保留清单印发后，积极组织清单导入系统工作，截至目前，除核减清单外，市、县两级精简保留清单已全部导入“一表通”系统。四是快速响应省级精简保留清单校核。根据省“一表通”专班工作部署，要求再次对报表清单进行校核，信阳市积极响应，组织县区开展报表核减工作，最终县级共核减报表137张，增加报表4张。

编辑：HN008