工信部印发《信息通信行业发展“十五五”规划》

提升实战水平。强化应急通信物资装备储备，增强跨区域支援能力，加强先进适用装备配备，强化队伍培训、比武、演练。完善电信企业应急装备物资储备体系，加强基层装备预置与管理。

加强产业创新。加快应急通信先进技术攻关和装备研制，创建应急通信工程实验室，推进标准体系建设和产业资源整合。

优化互联互通管理。完善网络互联互通基础设施管理制度，规范企业互联互通行为。建立网间结算定期评估和动态调整机制。强化全国一体化网络质量智能化监测能力。制定算力互联互通规则、服务质量标准、运行安全责任等制度。加强5G异网漫游管理，完善IP多媒体子系统(IMS)互联互通应急备份。

加强网络运行管理。推进信息通信基础设施建设与保护立法，修订《电信网络运行监督管理办法》，实行网络运行安全工作评价管理。推进网络运行安全标准化管理，强化“责任链”管理，加强安全投入保障，深化风险清单管理。构建国家通信网络运行极端事故场景试验验证能力，探索人工智能赋能网络运行管理。

完善信息通信网络安全防护政策标准和管理制度，加强重点企业安全监管。制定行业关键信息基础设施安全保护政策，深化动态管理和能力评估。提升网络产品、服务供应链安全水平，健全网络产品安全漏洞协同治理机制，强化人工智能产品安全漏洞管理。锻造重大风险应对能力，深化行业网络安全联防联控机制，开展“人工智能+网络安全”专项评价、人工智能防护演练等，提升纵深防御、保联护通技术水平。净化公共互联网安全威胁治理，完善网络安全突发事件报告、威胁信息共享和应急处置，常态化开展“铸网”等实网演练。

研究修订工业和信息化领域数据安全管理办法，发布工业、电信领域重要数据识别目录等国家标准。组织基础电信企业强化用户个人数据安全保护技术能力建设。构建行业数据安全风险监测指标体系，强化风险信息报送共享，深化开展“数安护航”行动和“数安铸盾”演练。建设升级互联网数据基础设施安全能力，提升风险监测预警、溯源处置实战效能。

加强新型工业化网络和数据安全顶层设计，健全工业互联网、车联网、卫星互联网、低空等新型融合设施安全标准体系。开展新型工业化网络安全专项行动，深入实施分类分级管理，提升重点企业安全水平。依托基础电信网络，强化数实融合重点领域安全监测预警。组织实施高效便利安全的汽车数据跨境流动措施。深入推进行业人工智能安全治理标准体系建设，构建人工智能安全态势感知、风险预警、应急响应的一体化保障体系。

18.大力促进网络和数据安全产业创新发展

面向网络安全、数据安全、人工智能安全等关键领域开展基础与前沿技术研发，促进人工智能赋能网络和数据安全应用。强化深度合成鉴伪、算力设施防护、训练数据保护、智能体安全等关键技术攻关。优化产业生态，加强政策保障，推动科技创新和产业创新深度融合，发展网络安全保险服务，推进国家网络和数据安全产业园区提质增效。注重人才队伍建设。

建立全生命周期电话用户实名登记与安全管理体系，构建“数据驱动、精准风控、闭环处置”的实名制技防体系。健全短信端口、物联网卡等分类分级安全监管体系，推进重点新兴业务涉诈风险安全评估，深化电话号码关联账号涉诈协同治理，推进涉诈APP分级处置。建设行业反诈实验室，加强智能“断卡”研判处置工作，强化数据赋能，构建人工智能驱动的反诈技防体系。强化与公安、金融、网信等部门涉诈资源共享与研判，指导开展行业自律，探索人工智能反诈助手，培育反诈宣传品牌栏目，打造全方位综合治理格局。

以赋能新型工业化为重点，加快工业互联网规模化应用普及，支持行业企业深入推动“人工智能+制造”，加快赋能制造业重点行业、重点环节、重点领域智能化转型。积极参与中小企业数智化赋能专项行动，提升制造业中小企业数智化水平。支持深化高标准数字园区建设，带动园区产业数字化转型。积极推进物联网、大数据、人工智能等技术在农业、水利领域全方位全链条普及应用，助力农、林、牧、渔及水利数智化改造升级。以信息通信技术为支撑，推动生产性服务业向专业化、智能化发展，促进服务业与制造业深度融合。深化5G行业虚拟专网建设应用。

编辑：HN008