瞭望·治国理政纪事丨努力打造国家重要科研中心

概念验证和中试平台建设，已成为陕西重点产业链上下游加速集聚的强磁场。陕西省“十五五”规划纲要提出加强科技成果转化服务平台建设，强化技术与市场可行性“双验证”，建设一批通用性、开放性、行业性概念验证中心和中试基地。

2026年，陕西省科技厅围绕氢能、增材制造、新能源电池、输变电装备、数控机床等重点产业链，择优支持21家省级概念验证和中试平台，加速关键核心技术的中试熟化与产业化落地。

科技研发人员在陕西光电子先导院科技有限公司化合物光电芯片键合区作业（2024年7月摄）受访单位供图

价值兑现引擎激活“从10到N”的辐射动能

浩瀚星空中，今年7月24日升空的“辰光一号”技术试验卫星上，由西安中科天塔自主研发的航天领域垂直大模型“华山”健康管理模块在轨运行至今，核心预测指标表现优异，标志着卫星智能运维从地面仿真迈入太空实战阶段。作为西安光机所在商业航天领域的产业化平台，中科天塔专业化星载激光通信终端智能产线于今年7月投产，一期年产能六百套，计划2027年提升至千套以上。

随着体制机制改革纵深推进，三秦大地上，像这样脱胎于高校和科研院所的企业不断涌现，已经成为一种常态。陕西加速构建“成果转化—产业培育—区域辐射”的价值兑现链条，让创新成果从实验室走向生产线，从西安迈向全国乃至共建“一带一路”国家。

在“科技红娘”直播间里，西安远诺技术转移有限公司首席运营官程凡在镜头前讲述着人工智能技术给技术转移转化带来的机遇和挑战。作为一名在市场化机构从业多年的技术经理人，他在过去三年里投资孵化早期项目10余个、估值累计超8亿元。

将技术转移人才评价和职称评定改革作为重要突破口，打破科技人才评价“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，陕西“三项改革”为技术转移人才打通了职业发展通道，让“科技红娘”从边缘角色成长为创新链上的关键纽带。如今，像程凡这样活跃在西安科创圈的技术经理人已超过5300人，陕西依托技术经理人学院累计培养持证技术经理人542名。

今年6月底至7月初，先是规模达100亿元的陕西社保科创股权投资基金（一期）正式签约，“国家队”耐心资本在西北落下重要一子。随后，陕西省委金融委员会办公室等10部门印发《关于深化科技金融服务“五项机制”改革的行动方案》，健全同科技创新相适应的科技金融体制。

为更好破解行业痛点，陕西省出台科技金融“五项机制”系统性改革举措，覆盖技术经理人激励、“以丰补歉”全链条考核、包容性容错纠错、多层次风险分担、创新场景试点五大维度。

“不仅在机制上松绑，还在考核上给足耐心。”秦创原科技创新投资集团股份有限公司党委书记徐进表示，政府引导基金、财政贴息、风险补偿等一套组合拳，让长期资本愿意进入陕西。在此推动下，秦创原“金种子”路演常态化开展，链接200余家投资机构、促成融资超10亿元；西安市开展科技成果转化“先投后股”试点，为初创企业系统引入“股贷债保”多层次金融服务，首批30个项目完成融资。

目前，陕西已形成层级完备的科创基金生态，即以省级科创母基金为核心的早期创投基金群、以社保科创基金为核心的成熟期产业基金群和以并购基金、S基金（股权转受让基金）为支撑的资本循环功能型基金群。“三级基金矩阵精准补齐科创企业全生命周期融资短板，破解区域投融资结构性失衡问题。”陕西省国资委相关负责人表示。

成果从“实验室”走向“生产线”，最硬的关卡在制度。陕西从体制机制上为科研人员“松绑”，让沉淀多年的技术存量被激活为产业增量。

针对“不敢转”，将职务科技成果资产调整由科研管理部门进行单独管理，建立尽职免责机制和相应的风险管控体系，从制度上让科研人员放下思想包袱；针对“不想转”，明确“推动成果转化的科研人员”和“专职服务成果转化的技术转移人才”参与职称评定的路径及标准，鼓励高校加大横向科研项目结余经费的管理使用力度，充分激发科研人员推动科技成果转化的积极性；针对“不会转”，在高校院所聘任“科技副总”参与企业决策，推行“先使用后付费”模式降低企业门槛，实施学校和产业“双导师制”缩短科研到产业的距离。

目前，陕西已有11.8万项职务科技成果实现资产单列管理，5.56万项科技成果成功走向市场，1500名科研人员凭借转化贡献晋升职称，新成立科技成果转化企业3390家，其中782家成长为科技型中小企业、361家发展为高新技术企业、16家入选上市后备企业名单。

编辑：HN008