焦作：锚定“一区五城” 走好转型新路

提高系统化创新能力。高标准建设省科学院焦作科创园，实体化运行云台山实验室，构建“技术研发、概念验证、中试熟化、产业孵化”全链条成果转化体系。

健全一体化推进机制。深入实施“焦作英才计划”，加强“全职+柔性”引才，靶向引进一批领军人才、拔尖人才、创新创业团队。

“我们将深化市校融合，将合作范围从河南理工大学拓展至黄河交通学院等9所在焦高校。”焦作市科技局局长胡新江表示，焦作将打破围墙，让高校的智慧与企业的生产线无缝对接，让实验室里的“样品”加速变成市场上的“产品”。

党代会报告提出“坚定不移扩大有效需求，纵深推进融入服务全国统一大市场”和“坚定不移深化改革开放，充分激发高质量发展动力活力”，为焦作在更大格局中找准定位、赢得主动指明了方向。

在畅通经济大循环方面，焦作将在“破”上出实招，常态化清理妨碍统一市场和公平竞争的规定做法；在“立”上下功夫，完善产权保护、市场准入等制度；在“优”上见真章，深入开展要素保障提质专项行动，加快南水北调原水直供、工业集中供热、源网荷储一体化等项目建设，降低企业水电气热等生产成本。

激活消费主引擎，焦作将提质发展传统消费，更新升级大宗消费，大力发展新型消费，依托恩州驿、平东里等街区和焦作万达、王府井、丹尼斯等商圈，培育直播电商、智慧商超、智慧餐厅等新型消费场景，积极发展首发经济。

稳住投资基本盘，接续谋划实施“三十工程”，加快多氟多氟芯电池产业园、风神股份高性能巨型工程子午胎、农夫山泉太行山生产基地等项目建设，抢抓“六张网”建设机遇，前瞻布局空天信息、算电协同等新型基础设施。

开放是焦作转型发展的必由之路。报告提出，要用好改革开放关键一招，持续推进重点领域改革，提高对外开放水平，打造更具竞争力的内陆开放高地。

焦作市商务局党组书记、局长任立宏表示，将统筹对内对外双向发力，以大开放促进大发展。对外，持续开展“百企百展”拓市场行动，推动更多优势产业、特色产品扬帆出海；对内，聚焦“3+13+N”重点产业链群，综合运用场景招商、资本招商、科技招商等新模式，以优质服务让企业引得来、留得住、发展好。

破除体制机制障碍。深化国资国企改革，加强战略性重组和专业化整合；深化财税体制改革，加强财源建设；深化零基预算改革，优化财政支出结构；聚焦教育、医疗、养老、社保等领域，推出一批小切口、快见效的微改革，让改革与民同行、全民共享。

拓展开放合作新空间。积极融入共建“一带一路”，全面参与全省“空陆数海”丝绸之路建设，谋划实施焦作国际陆港及大宗商品资源配置基地项目，加快建设豫西北晋东南区域交通和物流枢纽，让更多的优势产能、优质产品“走出去”，让更多的外部资金、高端技术“引进来”。

营造亲商安商好环境。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理推进机制，让民事无忧、企事有解、政事高效；深入实施促进民营经济高质量发展行动，加强“亲清焦谈”政企沟通，建立营商环境领域问题闭环办理机制，把问题清单转化为履职清单，让更多企业在焦作扎根抽穗、拔节生长、开花结果。

党代会报告提出“坚定不移建设美好城市，深入推进新型城镇化”“坚定不移推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化”“坚定不移加快文旅融合，不断提升品牌影响力和美誉度”，勾勒出城乡融合、景城共生的美好图景。

在城市建设方面，焦作将深度融入中原城市群和郑州都市圈建设，加快推进焦平铁路、焦唐高速等项目建设，谋划实施新焦铁路、郑焦铁路等重大项目。全面提升中心城区首位度，建设“五个城区”：产城融合的活力繁荣城区、内畅外联的便捷通达城区、功能完善的宜居宜乐城区、蓝绿交织的美丽山水城区、治理高效的友好幸福城区。

在乡村振兴方面，焦作将全方位增强粮食保障能力，努力保持粮食单产位居全省第一、确保总产稳定在200万吨以上。全链条发展乡村特色产业，围绕“4+8”农业产业链群建设，力争到2030年农业产业链群规模突破1000亿元。多途径促进农民增收致富，片区化推进和美乡村建设。

焦作市农业农村局党组书记、局长蒋艳慧表示，焦作将深化与崖州湾国家实验室、周口国家农高区、中原农谷对接合作，稳定100万亩小麦良种繁育面积，建设种业强市。

编辑：HN008