家门口的幸福，如何“完整”？

□本报全媒体记者 刘洋 李琳 范坤鹏 赵阿娜 曹润泽

9月12日，洛阳市西工区行署路社区食堂里饭菜飘香，82岁的李桂荣端着冒热气的饭菜找座位。8块钱一荤两素，吃得浑身暖融融。

数百公里外，走进安阳市北关区橡胶厂家属院，房屋重建后户型扩容升级、功能全面优化，新增独立厨卫与阳台，63岁的李文玉说：“没想到还能住上这样好的房子。”

从买菜跑几条街到下楼样样有，从院墙相隔到连片成网，中原大地上，一场家门口的更新正从“盆景”连成“风景”。

完整社区建设，一头连着城市更新的国家战略，一头系着百姓家门口的烟火日常。河南以完整社区建设为城市更新重要抓手，于老旧肌理中绣出宜居新图景——补的是设施短板，连的是邻里人心，暖的是万家灯火。

洛阳市西工区行署路社区的回答，从一面墙开始。

该社区辖23个庭院103栋楼，3277户8421人，所有楼房都建于2000年之前。一个个院子被围墙隔得严严实实，通道窄得错不开车，居民往来都不方便。

社区创新推行“组团连片、集散为整”改造模式，将相邻6个小区纳入统一规划，拆除横亘数十年的围墙，打通道路、连网成片，实施道路、充电桩、雨污管网等17项改造。

原本分散的停车资源得以统筹调配，闲置边角地新增停车位827个；盘活原老年大学楼2023平方米闲置资源，打造综合养老服务中心，增设养老床位56张，同步开放阅览室、书画室、舞蹈室等15个功能室；原废弃锅炉房被改造建成社区食堂，每天接待200多人次……

“怎么改，居民说了算。”社区党总支书记、居委会主任王梅柯说。

折叠椅装在几楼、间距多宽，是老人一阶一阶试出来的；食堂的小碗菜，是居民一顿一顿提意见改出来的。社区建立“党组织+居民代表+专业团队”协商机制，居民的心愿被一条条记下，改造方案一遍遍打磨。

西工区全区580个符合条件的老旧小区通过这种模式改造后，已惠及32万居民，相关经验在全国复制推广。

安阳市北关区则一改过去政府大包大揽的做法，推动城市更新从“要我改”转向“我要改”。

当地出台城市更新项目实施方案，探索“政府引导、居民自愿、自主更新、多方联动”原拆原建模式，运用“一征三议两公开”工作法，激活基层更新内生动力。

始建于1979年的橡胶厂家属院，是老工业片区危旧院落的典型。78户居民挤在三栋小楼里，墙体斑驳、钢筋锈蚀，安全隐患重重，被鉴定为D级危房，已无修缮价值，必须整体拆除重建。

院里居住的大多是老工人、低收入群体，筒子楼、拆分小户型交错混杂，各家居住条件不同，改造诉求千差万别。

“我们坚持民意前置、一户一策。”北关区豆腐营街道盘庚中社区党总支书记、居委会主任郝艳宏介绍，工作人员耗时两个多月逐户上门走访，把居民诉求一条条收集上来，反复打磨优化改造方案，做到精准施策、不落一户。

为破解群众“改不起”的现实难题，当地精细核算建设成本，将重建单价控制在每平方米2000元，远低于周边商品房价格，大大降低居民改造负担。

居民李文玉的安居难题极具代表性。李文玉肢体三级残疾，下岗多年无稳定收入，改造前，26.74平方米的老屋狭小简陋、无独立厨卫。重建之后，李文玉仅出资7.2万元，就住进带独立厨卫与阳台的新房。

拆墙连片，散珠成链；缺啥补啥，冷暖相知。完整社区的第一步，就是把群众的需要刻进每一寸空间。

空间打开了，资源怎么进来？设施建起来了，怎么活下去？这是完整社区建设必须回答的又一道考题。

洛阳市洛龙区定鼎门街道王庄社区因地制宜给出的答案是：“文旅标准+完整社区”。

从天街中段东行，便入安业坊。唐风飞檐挂着红灯笼，青石板路旁民宿错落。这里曾是隋唐太仆寺典厩署所在地，薛道衡、李元轨、李怀远的宅邸皆在于此。

岁月悠悠，里坊区的文脉古韵、原住民的日常烟火、背包客的诗意旅居，融汇成古都最动人的生活场景。

谁能想到，几年前这里还是个凌乱的城中村。

改变始于2022年。社区党支部牵头，集体股份合作社承租闲置民房，打造“烟村”“太白”两处示范民宿，党员带头打消群众顾虑。4年间，民宿从21家增至76家，带动150人就业，大唐萌宫入选全国新民宿十佳，吾居民宿获评国家丙级。今年上半年，社区民宿营收1100万元，日均入住率稳定在70%以上；今年春节假期，安业坊民宿集群整体营收达189万元，成为名副其实的民生产业、幸福产业。

编辑：HN008