统筹消费投资 畅通经济循环——从“十五五”专项规划看扩大内需着力点

北京大学国家发展研究院党委书记雷晓燕认为，要做好对“物”的高质量投资，打造先进的技术底座；同时，把更多资源投向“人”，兼顾教育资本和健康资本，推动终身学习，推进健康老龄化，持续提升国民人力资本。

促进消费与投资良性互动，离不开打通供需循环关键堵点。相关专项规划协同发力，理顺制度链条，为供需两端双向赋能，让经济循环更顺畅、更可持续。

强化公平竞争与创新激励：《知识产权保护和运用“十五五”规划》强化创新成果全链条保护，实施专利导航工程；《综合运输服务发展“十五五”规划》推进多式联运“一单制”、深化客货邮融合，打通跨区域运输服务壁垒，让市场需求信号高效传导至供给端、传导到基础设施项目布局环节。

倡导多元投融资机制激发投资活力：《城市更新“十五五”规划》提出构建可持续城市更新投融资模式；《旅游强国建设“十五五”规划》提出用好各类财政、金融、产业政策，分类施策推进闲置低效旅游资产盘活利用，防范化解旅游领域投资风险。

破除消费堵点优化消费环境：《扩大消费“十五五”规划》明确清理汽车、住房等领域不合理限制性措施，严格落实职工带薪休假制度，持续优化消费环境。市场监管部门同步推进消费品质量标准体系完善和市场竞争秩序规范。

近期，国家发展改革委表示，顺应内需发展的阶段、条件、方向等变化，正在研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，并将加快推动印发实施。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，以更大力度、更实举措有效扩大内需。

内需潜力释放需要多方合力、持续加力。随着一系列专项规划加速落地，叠加扩大内需战略实施方案接续推进，全国统一大市场建设纵深推进，消费与投资互促共生的格局将进一步巩固，国内大循环将更加畅通，为高质量发展积蓄充沛动能。

编辑：HN008