创新信贷闭环模式 激活国有存量资产

2026年4月，商丘市政府专题部署存量国有资产盘活工作。工商银行商丘分行紧跟地方发展部署，扛牢金融工作的政治性、人民性，主动靠前服务，创新金融模式。经多轮对接磋商、方案打磨，该行于10 月30日，为永城经开区创业服务园区标准化厂房项目审批 1.2亿元存量资产并购专项授信，并投放首笔资金0.5亿元。这是我市首笔国有存量资产盘活专项贷款，为低效国有资产提质增效打造了可复制、可推广的金融样板。

盘活存量国有资产，是激活闲置资源、拓宽财源、夯实产业根基，助推全市经济高质量发展的重要抓手。永城经开区创业服务园区标准化厂房总建筑面积18.4万余平方米，配套完善，是承载中小微企业、集聚产业的重要国有平台。受运营模式、市场化运营能力不足等因素制约，园区入驻率不高，资产长期闲置，优质国有资产的效益未能充分释放。

接到盘活任务后，工行商丘分行将该项目作为重点攻坚任务，启动省、市、支行三级联动机制。业务团队多次赴永城实地调研，对接财政部门、园区管委会及受让国企，摸清资产现状、盘活堵点、交易路径与资金需求，因地制宜量身打造专项融资方案，打通存量资产盘活的资金堵点，保障项目依法合规推进。

该首单业务创新构建 “公开市场交易 + 国企承接运营 + 专项信贷支持 + 市场化经营发展” 闭环模式。项目严格落实国有资产处置相关规定，在永城市公共资源交易中心公开竞价转让，全程规范透明，实现国有资产阳光流转、保值增值。由永城市国有运营平台公司承接资产及运营权益，筑牢项目合规根基。

融资方案严守风控底线，科学设计信贷架构，以受让资产的国有平台企业为借款主体，依托厂房租赁、配套服务产生的经营性收益作为主要还款来源，形成稳定现金流，兼顾实体经济支持与信贷风险防控，推动信贷资源精准投向地方重点领域。

本次授信落地，达成国资增值、国企赋能、产业提质、财政增收的多方共赢。市场化方式唤醒沉睡国有资产，提升资源利用效率，规范国资运营，助力地方财力增长；同时推动地方国企优化资产结构，加速平台公司实体化、市场化转型。盘活后的园区将补齐经开区硬件短板，降低小微企业入驻成本，持续优化营商环境，吸引优质产业落地，带动群众就业，让金融红利直达市场主体，把金融工作的政治性、人民性落到服务实体经济的实处。

下一步，工商银行商丘分行将锚定全市发展大局，及时总结首单业务经验，持续丰富金融产品、优化服务供给，持续助力国有存量资产盘活和重点产业培育，以精准有力的金融活水，为商丘经济社会高质量发展贡献国有大行力量。

编辑：HN008