国务院食安办发布强化食品安全全链条监管创新案例（第三批）

中新网9月28日电 据“市说新语”微信公众号消息，2025年3月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》印发以来，各地区各有关部门积极推动全链条监管落地落实，涌现出一批有力度、有深度、有效度的创新做法。为持续分享交流经验，国务院食安办收集整理了第三批典型案例，现公布如下。

案例一：山东省以数据为牵引构建肉类产品全链条治理格局

山东省是肉类产品生产和消费大省，针对肉类产品产地准出与市场准入分属两部门，存在链条衔接易脱节、部分生产经营主体进货查验不到位等问题，山东省市场监管局联合省畜牧局、省公安厅等部门，以数据为牵引构建全链条治理格局。

一是贯通部门数据。市场监管部门“山东食链”追溯平台与畜牧部门“鲁牧云”检验检疫出证系统深度对接，打破部门间数据孤岛，实现动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证数据共享，贯通从养殖屠宰到生产经营全链条。截至2026年7月，已将305家生猪屠宰企业、432家鸡鸭屠宰企业和2.15万家一级批发商纳入信息化追溯，共享512.44万吨肉类产品追溯数据。

二是牵引协同监管。通过系统应用、数据流转，畜牧部门强化屠宰环节规范出证，市场监管部门督促生产经营主体落实进货查验，公安部门利用“小快灵”数据模型发现线索、支撑破案，各环节监管责任精准落地。各部门以数据为纽带，建立协调联动机制，定期组织风险会商，常态化开展联合执法，实现从过去“各自为战”到全链条“协同作战”的转变。

三是强化社会共治。“山东食链”为每个肉类生产经营者生成专属二维码，全省开展“亮码”行动，推动1.15万家肉类经营者亮码经营。消费者扫码可查看每批产品的检验检疫证明和追溯信息，充分保障了知情权、选择权，提升了消费安全感。同时，倒逼行业规范经营，着力构建政府监管、主体自律、社会监督的共治格局。

案例二：福建省探索创新网络食品抽检全链路改造工程

针对网络食品抽检中长期存在的物流原因导致样本变质、运输环节失痕失管、不合格样品溯源难等“三大痛点”，福建省市场监管局联合快递企业，依托其全国网点网络、冷链运输及信息化平台，实现样品揽收至交接全链条可控可溯。

一是以“五化”推动流程提速。聚焦揽收规范化、运输标准化、时效最大化、交接无缝化、异常响应高效化，搭建后台运营监控系统，专项客服全程监控运单，关键节点跟踪记录，次日达覆盖率超90%，运输时效提升100%。

二是以“六环”破解溯源堵点。优化下单环节、揽收环节、运输环节、跟踪环节、交接环节、异常处置操作环节，精准定位揽收地址，源头留存样本线索，运单、温湿度与影像实时监测，筛除“幽灵商家”冒用证照发货情形，全流程证据链完整率达100%。

三是以“四率”提升抽样质效。设定揽收及时率、派送及时率、照片采集完整率、异常响应率等绩效指标，实行月汇总、季评估、动态调改机制闭环管理。试点以来，累计完成780批次，样品交接无缝衔接率100%，有效消除网络抽检物流断链、证据缺失等痛点顽疾。

案例三：云南省构建食品安全智慧监管“四大阳光”体系

针对生产源头“小散弱”、流通运输监管盲区多、集中用餐后厨不透明、网络餐饮难追溯等问题，云南省市场监管局以“互联网+明厨亮灶”AI感知网络为基底，创新构建“阳光食堂、阳光食坊、阳光配送、阳光外卖”四大体系，全面提升食品安全全链条治理能力。

一是筑牢源头防线，推进“阳光食坊”与“阳光食堂”规范建设。建立小作坊“一坊一档”电子台账，打造500家标杆，遴选78家特色非遗工坊，采用“前店后坊”经营模式；同时，全省1.9万所学校食堂和796家养老机构食堂实现“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖，AI摄像头对人员穿戴、鼠患等9个关键环节24小时自动预警。

二是打通流通消费环节，强化“阳光配送”与“阳光外卖”监管闭环。推动80%备案企业接入“云智溯”平台，实现食材采购、配送、使用全程数字化追溯，同步建立量化评分与分级监管考评机制。深化政企协同共治，联合三大外卖平台在全省推行“政企食安共治平台”，骑手“随手拍”等社会化监督载体，累计比对证照信息35万条次，清退下线违规商户9213家，投放“食安封签”482.6万条，聘任3567名骑手担任食品安全监督员。

编辑：HN008