分贝不高却来源分散，如此噪声如何治理

他同时表示，在操作层面上，如何对噪声采取“防控措施”，仍缺乏具体操作细则，对于使用家用电器、乐器等在家庭场所内活动产生的噪声认定与防控，仍需各地在执法司法实践中逐步形成标准。“此外，根据治安管理处罚法第八十八条，违反关于社会生活噪声污染防治的法律法规规定，产生社会生活噪声，经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常生活、工作和学习的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。这对噪声扰民行为亦存在一定震慑力。”严厚福说。

采访中，受访专家表示，对于这类分贝不高、来源分散、反复性强的社会生活噪声，应从不同层面展开系统治理。

严厚福告诉记者，当前，建筑施工过程中已开始广泛应用能显著降低噪声的技术，应用于住宅的隔音技术和设备也有了很大进步，提高相关噪声排放标准和声环境质量标准已经具备了相应条件。他建议，在监管层面，可以进一步提高噪声环境质量标准和排放标准，并加大对地方政府在噪声污染防治领域的考核力度。

“还要让调解真正发挥作用。”严厚福表示，现行法律法规已规定基层群众性自治组织、业主委员会等主体对噪声扰民行为负有及时劝阻和调解的义务，但在实践中，这一环节还需建立更具体的调解操作规程——比如要求调解记录留存、调解无效后明确转交哪一执法部门、设定处理时限等。

孙宏臣则提出了三点建议。第一，加强源头管控。应明确噪声管理单位的责任，公共场所的管理者要担负相应的管理职责，对于健身锻炼的群众加强管理和宣传引导，划定噪声管控区域和文体活动时段、安装噪声实时公示设备，避免噪声扰民。在建筑物施工过程中，可优先选择推广隔声性能好的材料；居民若在家中使用室内健身器材或者乐器，可加装隔音垫，减轻楼板传声带来的噪声污染。

第二，加强宣传。媒体要做好生态环境法典及相关典型案例的宣传报道，以案释法，让更多群众了解法律，知晓自己的各项权利。同时，可通过张贴海报、设置专栏等方式进行普法宣传，培养形成良好生活习惯，尽量避免在日常生活中产生噪声对周围人员造成干扰。

第三，畅通公民维权渠道。对社会生活噪声的投诉应由一个主管部门进行归口管理，方便公民投诉、举报和维权。生态环境主管部门除了原有的管理职责外，还应建立涉及公民生态环境维权的接收、调解和执法机制，通过加大噪声污染调处力度，维护人民群众生态环境权益。

在马女士向记者播放的录音中，隔壁邻居打游戏和说话的声音虽不震耳欲聋，却让人无法忽略。采访对象告诉记者，他们就是被这样“不刺耳”的噪声干扰得无法安眠。

生活噪声的伤害，其实不只取决于分贝的高低。在受访者们的叙述中，这些细碎的噪声更像是对精神与生活旷日持久的消耗。受扰者们只能用自己的方式“自救”，以换取安宁。

2026年1月1日起施行的修订后的治安管理处罚法加大了对社会生活噪声的处罚力度，受访专家告诉记者，这意味着，噪声扰民不再只是“劝一劝、说一说”的事，屡教不改将面临实实在在的行政处罚。

2026年8月15日起施行的生态环境法典沿用了噪声污染防治法的相关规则，为噪声治理提供法治支撑。延续对噪声污染“不只看分贝数值认定”的理念，持续回应“被分贝不超标的噪声吵得睡不着”的现实困扰，多地也在探索社会生活噪声污染防治和相关矛盾化解方式，推动噪声源头预防。

和谐安宁的生活环境不是奢侈品，而是应被保护与尊重的权利。虽然当下仍存在取证难、调解难、认定标准模糊等问题，但有理由相信，细碎的噪声困扰终将被逐步化解，群众安宁生活的合法权益将得到更好保障。

编辑：HN008